退市新规后首家被实施重大违法强制退市的公司。
12月25日晚，*ST卓朗发布公告称，收到中国证监会作出的《行政处罚决定书》，认定公司连续多年造假，情节严重，相关行为已触及《股票上市规则》规定的重大违法强制退市情形。
同日，*ST卓朗收到上交所拟终止股票上市的事先告知书，公司股票自12月26日起停牌，启动退市程序。后续，上交所将依规作出终止上市决定。
自11月1日开始，*ST卓朗股价连续跌停涨停：先是22连跌停后又8连涨停，截至今日收盘又是连续4个跌停。最新股价报1.24元/股，市值为42.3亿元。公司三季报显示，截至2024年9月30日，*ST卓朗股东人数约为5.07万名。
连续多年财务造假
根据《行政处罚决定书》认定的事实，*ST卓朗子公司卓朗发展虚构服务器、软件和系统集成服务销售业务，虚增收入和利润，导致2019年至2023年年度报告连续5年存在虚假记载。同时，2021、2022年虚假记载的营业收入金额合计达9.95亿元，且占该两年披露的年度营业收入合计金额的57.85%；虚假记载的利润总额金额合计达6.96亿元，且占该两年披露的年度利润总额合计金额的56.31%。
*ST卓朗连续多年财务造假、情节严重，公司及相关责任人将被予以重罚。根据《行政处罚决定书》，公司被责令改正，予以警告并处以1000万元罚款。
本次《行政处罚决定书》先行对公司作出行政处罚决定，对于其他相关责任人，中国证监会将另行依法处理。
此次重罚体现了监管部门落实新“国九条”精神，严肃整治财务造假等重点领域违法违规行为、提高违法违规成本、加强追责力度的鲜明立场。
启动重大违法强制退市
《行政处罚决定书》显示，*ST卓朗2019年至2023年年度报告连续5年存在虚假记载，其中，2021、2022年度营业收入和利润总额达到重大财务造假量化标准，公司已触及《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称《股票上市规则》）第9.5.2条第一款第（六）（七）项规定的重大违法行为，将被实施重大违法强制退市。
根据*ST卓朗收到的上交所拟终止股票上市的事先告知书，该公司股票自12月26日起将停牌，进入强制退市程序。
根据上交所《股票上市规则》相关规定，收到终止上市事先告知书后，公司可以提出听证、陈述和申辩，提出期限届满或者听证程序结束后15个交易日内，上交所将作出是否终止股票上市的决定。在这过程中公司股票处于停牌状态。
*ST卓朗将于终止上市决定公告之日后5个交易日届满的次一交易日复牌，进入退市整理期交易，交易期限为15个交易日。退市整理期届满后5个交易日内，公司股票将被上交所予以摘牌，公司股票终止上市，后续进入全国中小企业股份转让系统等证券交易场所交易。
自被中国证监会立案以来，*ST卓朗即针对性地持续提示重大违法强制退市风险，在收到事先告知书后进一步加大了公司风险提示力度，截至目前，已就重大违法强制退市风险披露40余次特别风险提示，市场对此也形成了明确预期。
投资者救济举措多元推进
对财务造假“零容忍”是监管层鲜明的立场。今年4月，国务院发布的资本市场新“国九条”，明确要严肃整治财务造假等重点领域违法违规行为。尤其是严格退市执行，严厉打击财务造假等恶意规避退市的行为。对*ST卓朗等连续3年及以上存在财务造假行为的，将坚决予以出清。
同时，监管部门将会把“退市不免责”的理念贯彻到底，对财务造假公司严格推进立体追责，杜绝“一退了之”。
近年来，退市过程中投资者赔偿救济机制也在持续完善，举措也越来越多元，示范判决、特别代表人诉讼、支持诉讼、先行赔付等投保措施均不断有案例落地。
根据《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》，在立案事项公告前买入公司股票的投资者，投资者可以以自己受到虚假陈述侵害为由，通过司法途径寻求赔偿。在本案中因公司虚假陈述行为遭受损失的，适格投资者可以通过诉讼等多元化方式积极向公司及有关责任人员追偿，主动维护自身的合法权益。
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